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Aprueban reforma para fortalecer a Pemex y garantizar estabilidad fiscal

Aprueban reforma para fortalecer a Pemex y garantizar estabilidad fiscal

La reforma promueve la eficiencia operativa y la transparencia en Pemex, al establecer la obligación de presentar reportes trimestrales sobre inversiones.

El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó en lo general, con 374 votos a favor, 104 en contra y cero abstenciones, el dictamen que reforma diversas disposiciones de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos. Esta medida busca reducir la carga administrativa y los costos operativos de Petróleos Mexicanos (Pemex), garantizando al mismo tiempo su viabilidad financiera y el cumplimiento de sus compromisos de inversión y expansión.

El dictamen, elaborado por las comisiones unidas de Energía y de Hacienda y Crédito Público, deriva de una iniciativa presentada por la titular del Ejecutivo Federal y se alinea con la reforma constitucional en materia de Áreas y Empresas Estratégicas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de octubre de 2024. Entre sus principales innovaciones destaca la introducción del “Derecho Petrolero para el Bienestar”, que sustituirá el esquema fiscal vigente de Pemex por un modelo de tasa única sobre los ingresos brutos del asignatario, ajustado según la región fiscal y el precio del petróleo.

Con esta reforma, Pemex estará sujeto a una tasa unificada del 30% para hidrocarburos y del 12% para gas no asociado. Asimismo, se establece la exención del pago del Impuesto Sobre la Renta (ISR) a Pemex, debido a su transformación en Empresa Pública del Estado. En contraste, los participantes en las asignaciones para Desarrollo Mixto estarán obligados a pagar dicho impuesto sobre las contraprestaciones que reciban.

La diputada Rocío Adriana Abreu Artiñano (Morena), presidenta de la Comisión de Energía, fundamentó el dictamen señalando que la reforma busca modernizar el marco regulatorio del sector hidrocarburos y adaptarlo a la nueva realidad energética del país. Subrayó que Pemex, además de ser una entidad productiva, representa un símbolo histórico y de soberanía nacional, cuya estabilidad es clave para el desarrollo económico y social.

Entre los cambios sustanciales del dictamen destaca la eliminación de los derechos de Utilidad Compartida, Extracción de Hidrocarburos y Exploración de Hidrocarburos, reemplazándolos por el “Derecho Petrolero para el Bienestar”. Este nuevo esquema fiscal está diseñado para otorgar certidumbre financiera a Pemex y asegurar la captación de rentas petroleras sin comprometer su viabilidad operativa.

Aprueban reforma para fortalecer a Pemex y garantizar estabilidad fiscal

Además, la reforma promueve la eficiencia operativa y la transparencia en la empresa estatal, al establecer la obligación de presentar reportes trimestrales sobre inversiones, costos y gastos por cada campo de extracción de hidrocarburos. También introduce el concepto de “Área unificada” para mejorar la gestión de yacimientos compartidos y optimizar la extracción de recursos.

En su intervención, Abreu Artiñano enfatizó la necesidad de fortalecer la soberanía energética del país, destacando que la reforma permitirá reducir la dependencia de importaciones de gas natural desde Estados Unidos. En este sentido, sostuvo que la modernización del sector hidrocarburos incentivará la inversión en infraestructura energética, fomentará el desarrollo de parques industriales y contribuirá a estabilizar los precios de combustibles y derivados del petróleo.

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El dictamen también contempla modificaciones terminológicas en la legislación vigente, sustituyendo referencias a la Ley de Hidrocarburos por Ley del Sector Hidrocarburos, y la Comisión Nacional de Hidrocarburos por la Secretaría de Energía. Asimismo, redefine la figura de Empresas Productivas del Estado como Empresas Públicas del Estado.

Durante la discusión en lo particular, la Mesa Directiva informó sobre la presentación de propuestas de modificación a diversos artículos del decreto, así como a los transitorios Primero y Segundo, los cuales serán debatidos en sesiones posteriores.

Con la aprobación de esta reforma, el Congreso de la Unión reafirma su compromiso con una política fiscal responsable y con la estabilidad financiera del Estado, al tiempo que fortalece el papel de Pemex como motor del desarrollo económico y energético del país.

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